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盛夏臨近，高溫作業(yè)職工呼喚法律關懷的呼聲漸高，與此同時，那些遠離高溫危害、置身辦公樓內(nèi)的白領們的夏日健康問題也受到了相關方面的實質(zhì)性重視。據(jù)悉，為提高室內(nèi)空氣質(zhì)量，由本市衛(wèi)生部門起草的《上海市集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》對集中空調(diào)定期清洗做了強制性規(guī)定，該《辦法》有望在近期出臺。
中央空調(diào)清洗率不足1%
所謂集中空調(diào)也稱中央空調(diào)，空氣處理設備集中在中央空調(diào)室里，處理過的空氣通過風管送至各房間的空調(diào)系統(tǒng)。
滬上安裝中央空調(diào)的大樓不下1.5萬幢，其中有大約八九千幢形形色色的寫字樓，容納著數(shù)以百萬計的上班族，他們長期在封閉的室內(nèi)工作，換氣、通風都依賴于空調(diào)。這些年來，中央空調(diào)吹臟風已經(jīng)成了辦公大樓中的重要衛(wèi)生隱憂之一，調(diào)查數(shù)據(jù)也證明，空調(diào)因長期疏于清洗，其危害已直接影響到長期身在其中的職場人士的健康。市衛(wèi)監(jiān)部門專家表示，空調(diào)管道中滋生的細菌或灰塵可引起急性傳染病，長期處在這樣的環(huán)境中，人還容易經(jīng)常感冒發(fā)生“空調(diào)病”、過敏性疾病等。
今年4月，市衛(wèi)生監(jiān)督所組織的一次公共場所空氣質(zhì)量抽查中，本市60多幢建筑大樓的空氣質(zhì)量堪憂，其中不少正是空調(diào)清洗不到位所致；一位專家透露，能及時清洗空調(diào)的建筑大樓僅為40-50幢，清洗率還不到1%。
據(jù)了解，為了控制室內(nèi)空氣質(zhì)量，我國衛(wèi)生部曾于2003年8月19日印發(fā)《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》的通知，其中就規(guī)定了集中空調(diào)的清洗頻率以及要求：“空調(diào)系統(tǒng)冷卻塔應保持清潔、每6個月清洗一次”、“空調(diào)系統(tǒng)清潔（洗）后的清潔程度應達到每平方米管道表面積塵量小于等于1克”。對于源自這一強制性規(guī)范中的條款，業(yè)內(nèi)專家的解讀是：“合格的空調(diào)清洗，意味著在空調(diào)管道的表面，手摸過之后看不到粘有明顯的灰塵�！�
然而，在檢查建筑物的集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生狀況時，機器人就曾拍攝到空調(diào)通風管內(nèi)壁不僅積聚著厚厚的灰塵、污垢、裸露的石棉，甚至還有蟑螂和老鼠的尸體。衛(wèi)生部最近一次對全國近千家賓館飯店、大型商場、超市的集中空調(diào)衛(wèi)生狀況抽檢顯示，高達47%的集中空調(diào)系統(tǒng)屬于嚴重污染，中度污染的也達到了46%，合格的僅有6%，而對污染物的檢測分析顯示，每克灰塵細菌總數(shù)達10萬個以上的達到了80%。
臟空調(diào)可能成為病毒源
由此帶來的室內(nèi)空氣質(zhì)量隱患令人堪憂。記者采訪中，總有職工反映，辦公室里空調(diào)吹出的風總覺得“味道不對”，疾病預防控制中心以及室內(nèi)環(huán)境凈化協(xié)會的專家表示，這都是集中空調(diào)長期不清洗“造的孽”。
據(jù)專家分析，集中空調(diào)通風系統(tǒng)長久不進行清洗維護，就會堆積各種污垢，導致各種病菌滋生，污染空氣，不但可能導致頭暈、過敏等多種身體不適癥狀，嚴重的還有可能導致軍團菌肺炎的暴發(fā)流行，甚至誘發(fā)癌癥和白血病等疾病。上海暖通空調(diào)委員會主任、同濟大學沈晉明教授指出，室內(nèi)有害物濃度的提高，最容易使長期在室內(nèi)工作的人員發(fā)生“建筑病綜合征”，表現(xiàn)為出現(xiàn)眼喉刺激、鼻塞、頭痛、頭暈、惡心、胸悶、乏力、皮膚干燥、嗜睡、煩躁等癥狀。中國室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測工作委員會主任宋廣生說，在去年北京奧運會召開前，某一訓練場館發(fā)現(xiàn)了一種流感，在該館訓練過的運動員都或多或少地傳染到了這種流感，影響了訓練，最后調(diào)查發(fā)現(xiàn)也是因為中央空調(diào)里面積存的病毒，或者長時期不清洗的空調(diào)污染，造成了流感病毒在訓練館里傳播。
沈晉明教授進一步分析，室內(nèi)污染源具有污染物種類繁多、污染物濃度低、作用時間長、作用群體分布廣等鮮明特點。清洗空調(diào)可在一定程度上減少疾病傳播的潛在隱患，而真正的健康空調(diào)還應消除積塵積水�！叭绾伪３挚照{(diào)長期干凈才是根本所在”。
違規(guī)不清洗的處罰太輕
事實上，要求集中空調(diào)定期進行清洗、保持長期干凈的規(guī)定并不少。早在2003年6月30日，國家標準化管理委員會就發(fā)布了《空調(diào)通風系統(tǒng)清洗規(guī)范》，其中提出，在通風系統(tǒng)被污染、通風系統(tǒng)性能下降和對室內(nèi)環(huán)境有特殊要求等三種情況下，中央空調(diào)必須清洗。清洗檢查人員必須經(jīng)過相關技術培訓，才能上崗作業(yè)。一個月后，國家衛(wèi)生部出臺《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》，從技術層面對空調(diào)風管的衛(wèi)生標準、清洗方法等作了規(guī)定。2006年3月1日，衛(wèi)生部制定的《公共場所集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》和相配套的三個技術規(guī)范正式實施，進一步明確公共場所經(jīng)營者應定期對集中空調(diào)進行清洗。
雖然上述文件都明確要求中央空調(diào)必須定期清洗，但由于缺乏強制性措施，有關規(guī)定難以得到有效執(zhí)行。記者了解到，目前，對中央空調(diào)不按規(guī)定清洗的處罰依據(jù)還是1987年制定的《公共場所衛(wèi)生管理條例》，該條例規(guī)定，對不清洗者可處罰款300至800元。但與此相對的，空調(diào)清洗按每平方米30元—100元計算，一棟20層樓的中央空調(diào)徹底清洗一次，大約需要花費20萬元。300-800元的罰款與動輒數(shù)萬元的清洗費相比顯得微不足道，單位顯然更愿意選擇“無動于衷”。
新規(guī)范增強執(zhí)行強制力
為解決缺少執(zhí)行力的問題，北京市已率先出臺了相關《規(guī)范》，要求強制清洗中央空調(diào)。對于那些不執(zhí)行的單位將被處以5萬元罰款，并強制要求改正。記者也在新聞中看到，北京市民可上網(wǎng)查詢自己生活工作的建筑物內(nèi)的集中空調(diào)是否進行了清洗，了解建筑物的室內(nèi)空氣衛(wèi)生狀況，并可就此向建筑物所在地的衛(wèi)生監(jiān)督部門投訴舉報。有了大眾的監(jiān)督，加上條文上明確的處罰責任，集中空調(diào)定期清洗就成了必須為之的“死命令”。
不久后，《上海市集中空調(diào)通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》也將出臺，上海市衛(wèi)生監(jiān)督所高級工程師王曉東透露，此次市衛(wèi)監(jiān)部門制定的《辦法》明確了今后中央空調(diào)清潔管理將引入處罰措施。
同時，有關專家指出，除了強制性的規(guī)定外，單位也應該有主動清洗空調(diào)的意識，不要只單純地看到清洗一次空調(diào)需要花費多少錢。春蘭等空調(diào)維修點的工作人員說，每年夏天，很多單位或個人都會因為空調(diào)“不制冷”來報修，但是技術人員檢查后發(fā)現(xiàn)，很多空調(diào)本身沒有問題，而是管道內(nèi)長期積累的灰塵等污垢造成空調(diào)制冷效果變差。
“大多數(shù)人認為清洗空調(diào)只是為了健康，其實，清洗空調(diào)還有一個最大的好處就是節(jié)能�！币晃豢照{(diào)清洗專業(yè)公司的技術人員透露，假設清洗前，空調(diào)出風口的風速為每小時2.1千米，電流為7A；清洗后，風速可以提高到每小時6.4千米，電流為降為6.7A。這表明，中央空調(diào)管道被清洗干凈后，不僅空調(diào)制冷或制暖的效果更好了，節(jié)能效果也十分明顯，事實上，這也是在省錢。
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